Luật Thủ đô 2024: ưu tiên nhà đầu tư chiến lược

Phòng thí nghiệm của Viện Thực phẩm chức năng (VIDS) tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc (huyện Thạch Thất, TP. Hà Nội). Ảnh: N.M

Danh mục ngành, nghề thu hút nhà đầu tư

Theo dự thảo Nghị quyết, danh mục ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược của Thủ đô theo quy định tại khoản 1 Điều 42 Luật Thủ đô 2024 gồm: đầu tư xây dựng đô thị vệ tinh; phát triển đường sắt đô thị, giao thông công cộng khối lượng lớn nội vùng và liên vùng; phát triển khu công nghệ cao, xử lý ô nhiễm môi trường có quy mô vốn đầu tư từ 25.000 tỷ đồng trở lên; công nghiệp chế tạo, sản xuất mạch tích hợp bán dẫn, chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử tích hợp (IC), điện tử linh hoạt (PE), chip bán dẫn, pin công nghệ mới, vật liệu mới, năng lượng mới, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo có quy mô vốn đầu tư từ 15.000 tỷ đồng trở lên; phát triển và chế tạo hệ thống đầu máy, toa xe, thông tin tín hiệu, điều khiển đường sắt, điều khiển giao thông đô thị, TP thông minh có quy mô vốn đầu tư từ 10.000 tỷ đồng trở lên.

Nhà đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao có quy mô vốn từ 2.000 tỷ đồng trở lên; phát triển trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D) có quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên; nghiên cứu và hỗ trợ chuyển giao công nghệ cao trong lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ tự động hóa, công nghệ vật liệu mới, năng lượng sạch có quy mô vốn đầu tư từ 500 tỷ đồng trở lên.

Cùng với đó, nhà đầu tư chiến lược theo quy định tại khoản 2 Điều 42 Luật Thủ đô 2024 cần đáp ứng một trong các điều kiện như: có vốn điều lệ từ 5.000 tỷ đồng trở lên hoặc tổng tài sản từ 20.000 tỷ đồng trở lên khi thực hiện dự án đầu tư quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và có công nghệ, kinh nghiệm đầu tư dự án trong lĩnh vực tương tự có quy mô vốn tương đương với quy mô dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược; có vốn điều lệ từ 3.000 tỷ đồng trở lên hoặc tổng tài sản từ 10.000 tỷ đồng trở lên khi thực hiện dự án đầu tư quy định tại điểm b khoản 1 Điều này và có công nghệ, kinh nghiệm đầu tư dự án trong lĩnh vực tương tự có quy mô vốn tương đương với quy mô dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược.

Nhà đầu tư có vốn điều lệ từ 40 tỷ đồng trở lên khi thực hiện dự án đầu tư quy định tại điểm c khoản 1 Điều này và có công nghệ, kinh nghiệm đầu tư dự án trong lĩnh vực tương tự có quy mô vốn tương đương với quy mô dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược; có vốn điều lệ từ 200 tỷ đồng trở lên khi thực hiện dự án đầu tư quy định tại điểm d khoản 1 Điều này và có công nghệ, kinh nghiệm đầu tư dự án trong lĩnh vực tương tự có quy mô vốn tương đương với quy mô dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược.

Nhà đầu tư chiến lược quy định tại khoản 2 Điều 42 Luật Thủ đô được lựa chọn để thực hiện dự án đầu tư thuộc danh mục ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này ngoài việc được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ quy định tại điểm a, b, c khoản 5 Điều 43 Luật Thủ đô 2024 thì được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ khác trong trường hợp cấp thiết. Trường hợp cần thiết có ưu đãi, hỗ trợ khác để đáp ứng yêu cầu cấp thiết trong thu hút nhà đầu tư chiến lược cho dự án, UBND TP trình HĐND TP quyết định.

Ý nghĩa quan trọng với phát triển kinh tế

Chia sẻ về chính sách thu hút nhà đầu tư chiến lược trong Luật Thủ đô 2024, đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường, đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội cho biết, thu hút nhà đầu tư chiến lược có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kinh tế, nhất là trong bối cảnh Hà Nội có mục tiêu tập trung phát triển vào những ngành, những lĩnh vực đòi hỏi năng lực tài chính, năng lực về khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo. Muốn tạo ra những đột phá trong phát triển, cần có những nhà đầu tư đủ tầm để tạo ra sức lan tỏa, lực kéo, hỗ trợ DN trong nước tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Do đó, bên cạnh những chính sách ưu đãi, tạo lợi thế cạnh tranh trong thu hút đầu tư, TP Hà Nội cần có cơ chế, chế tài và bộ máy đủ năng lực kiểm tra, giám sát, để có được những nhà đầu tư chiến lược thật sự chất lượng, bảo đảm tiến độ, yêu cầu của các dự án trọng điểm, các mục tiêu đề ra.

GS.TS Hoàng Văn Cường cho biết thêm, chúng ta đang nói về việc cả nước đang bước vào kỳ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình và chúng ta cũng thấy rõ đó là kỷ nguyên số, kỷ nguyên xanh. Muốn làm được việc nay thì chúng ta phải có những thay đổi có tính đột phá.

Thủ đô Hà Nội có nhiều tiềm năng để hoàn thành công cuộc này, bởi Thủ đô là nơi tập trung những nhà khoa học, chuyên gia hàng đầu, đó chính là cơ sở, tiềm năng để chúng ta dựa vào khoa học - công nghệ, để tạo ra đột phá. Trong đó, Luật Thủ đô 2024 đã tạo cơ sở pháp lý cho phép Hà Nội sử dụng ngân sách để phát triển khoa học - công nghệ. Vượt qua khuôn khổ vốn có đó là cho phép nghiên cứu khoa học có rủi ro, để Hà Nội có thể làm những gì lớn nhất, tiên phong nhất. Bên cạnh đó cũng đưa ra những cơ chế để thu hút những nhà khoa học, những nhân tài với cơ chế đãi ngộ vượt trội.

GS.TS Hoàng Văn Cường cũng nhìn nhận, Luật Thủ đô 2024 đã cho phép Hà Nội phát triển các trung tâm nghiên cứu khoa học, trung tâm công nghệ AI, nghiên cứu công nghệ bán dẫn... tập trung vào việc xây dựng khu vực lắp ráp và hướng tới sẽ xây dựng được khu vực sản xuất.

Cùng với đó, Hà Nội cũng tập trung vào phát triển những ngành nghề thế mạnh như các di sản văn hóa, làng nghề, khu vực sản xuất thủ công mỹ nghệ... trong định hướng của Luật cũng cho phép sử dụng công nghệ để nâng tầm di sản. Hay về nông nghiệp, hiện nay Hà Nội đang dẫn đầu về sản xuất nông nghiệp khu vực Đồng bằng sông Hồng, nhưng tập trung vào đó là những sản phẩm nông nghệ khoa học công nghệ cao. Sản xuất công nghiệp cũng vậy, không mang tính đại trà mà tập trung vào những sản phẩm công nghệ then chốt để lan tỏa cho các tỉnh khác...

Theo Thạc sĩ quản lý đô thị Phan Trường Thành, Luật Thủ đô 2024 thực sự mang đến những cơ chế chính sách đặc thù vượt trội cho Hà Nội, kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong thực tiễn, đặt nền móng quan trọng cho xây dựng hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông của TP. Cụ thể, Luật Thủ đô 2024 cho phép Hà Nội bổ sung loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao là hợp đồng được ký giữa cơ quan có thẩm quyền và nhà đầu tư, DN dự án (nếu có) để xây dựng công trình hạ tầng và chuyển giao công trình đó cho cơ quan có thẩm quyền sau khi hoàn thành; nhà đầu tư được thanh toán bằng ngân sách Nhà nước hoặc bằng quỹ đất. Hà Nội đã xác định mục tiêu phát triển đường sắt đô thị, giao thông công cộng khối lượng lớn nội vùng và liên vùng. Việc chế tạo hệ thống đầu máy, toa xe, thông tin tín hiệu, điều khiển đường sắt, điều khiển giao thông đô thị đều thuộc danh mục các lĩnh vực ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược của Thủ đô.

Cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội trong lĩnh vực bảo vệ môi trường Ths Bùi Thị Thanh Thủy, giảng viên Khoa Nhà nước và Pháp luật, Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, Hà Nội cho biết, ...

Hà Nội hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm công nghiệp công nghệ cao Hà Nội đặt ra các mục tiêu đến năm 2030 trở thành trung tâm khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hàng đầu ...

Tú Anh