Phân cấp thẩm quyền quản lý Nhà nước trong quản lý, sử dụng tài sản công

Phân cấp thẩm quyền quản lý Nhà nước trong quản lý, sử dụng tài sản công. Ảnh minh họa

Để triển khai thực hiện các Kết luận của Bộ Chính trị về triển khai thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Kế hoạch số 447/KH-CP ngày 17/5/2025 của Chính phủ về xây dựng các nghị định phân cấp, phần quyền, phân định thẩm quyền gắn với việc thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Tài chính đề xuất dự thảo Nghị định quy định về phân cấp thẩm quyền quản lý Nhà nước trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công.

Theo Bộ Tài chính, nhằm thể chế hoá đầy đủ quan điểm chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tránh dẫn đến tình trạng các cơ quan trung ương và các cấp chính quyền ở địa phương, cả cơ quan phân cấp, phân quyền và cơ quan được phân cấp, phân quyền đều lúng túng, việc phục vụ người dân, doanh nghiệp có thể bị gián đoạn, không kịp thời, không đáp ứng được yêu cầu về lộ trình, tiến độ và mục tiêu về hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả mà Đảng và Nhà nước đã đặt ra; phân cấp phân quyền triệt để cho chính quyền địa phương trên tất cả các lĩnh vực, bảo đảm thực hiện đúng phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm"; đồng thời, đảm bảo việc triển khai nhiệm vụ được thông suốt, hiệu quả, kịp thời, cải cách tối đa thủ tục hành chính, giảm chi phí, tạo thuận lợi cao nhất cho người dân, doanh nghiệp thì việc ban hành Nghị định quy định về phân cấp thẩm quyền quản lý Nhà nước trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công là cần thiết, cấp thiết.

Nghị định này quy định về việc phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ Tài chính khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; trình tự, thủ tục thực hiện các thủ tục hành chính khi phân định thẩm quyền từ thẩm quyền cấp huyện cho cấp xã, cấp tỉnh.

Nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định quy định việc phân cấp thẩm quyền từ thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ (30 nội dung), Bộ trưởng Bộ Tài chính (22 nội dung), Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh (22 nội dung) cho Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh.

Theo dự thảo, nguyên tắc phân cấp bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp; phù hợp với các nguyên tắc, quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Bảo đảm phân cấp triệt để các nhiệm vụ giữa cơ quan Nhà nước ở trung ương với chính quyền địa phương, bảo đảm quyền quản lý thống nhất của Chính phủ, quyền điều hành của người đứng đầu Chính phủ đối với lĩnh vực quản lý Nhà nước về quản lý, sử dụng tài sản công và phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công.

Đồng thời bảo đảm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ tập trung thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước ở tầm vĩ mô, bảo đảm và tổ chức thực hiện xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đồng bộ, thống nhất, giữ vai trò kiến tạo và tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát.

Đẩy mạnh phân quyền, phân cấp và phân định rõ giữa thẩm quyền của Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân; phân định rõ thẩm quyền chung của Ủy ban Nhân dân và thẩm quyền riêng của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân; bảo đảm phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn và năng lực của cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân định.

Thực hiện phân quyền, phân cấp giữa các ngành, lĩnh vực có liên quan bảo đảm đồng bộ, tổng thể, liên thông, không bỏ sót hoặc chồng lấn, giao thoa nhiệm vụ; bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của các cơ quan; không để gián đoạn công việc, không để chồng chéo, trùng lặp, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn.

Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong việc tiếp cận thông tin, thực hiện các quyền, nghĩa vụ và các thủ tục theo quy định của pháp luật; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp.

Kinh phí thực hiện nhiệm vụ được phân quyền, phân cấp do ngân sách Nhà nước bảo đảm theo quy định.

Cơ quan, người có thẩm quyền được phân cấp có trách nhiệm tiếp tục chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan để thực hiện công việc được giao. Tiếp nhận, xử lý và quản lý hồ sơ, tài liệu về các công việc của cơ quan phân cấp đang giải quyết theo quy định của pháp luật.

	Đề xuất phân cấp cho địa phương trong điều chỉnh quy hoạch tỉnh sau sắp xếp đơn vị hành chính
	Cắt giảm thủ tục hành chính, phân cấp quản lý, đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp
	Thủ tướng Chính phủ: phân cấp, phân quyền phải đi đôi với tăng cường năng lực thực thi

Phú An