Chủ nhật 27/07/2025 13:33

Không nên quy định “cứng nhắc” về mật độ dân số, chiều cao công trình trong đô thị

Theo dõi Pháp luật & Xã hội trên
Đó là đề nghị của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ trong phiên họp sáng 22/4 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc cho ý kiến dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.
Không nên quy định “cứng nhắc” về mật độ dân số, chiều cao công trình trong đô thị
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ trong phiên họp sáng 22/4. Ảnh: TH Quốc hội

Dự án Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn do Bộ Xây dựng chủ trì soạn thảo có 9 nhóm nội dung chính. Trong đó có việc phân cấp, phân quyền trong lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch; đơn giản hóa trình tự, thủ tục trong lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch; quy hoạch không gian ngầm; điều kiện, yêu cầu đối với việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch; nguồn kinh phí cho công tác quy hoạch... Dự luật sẽ trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp tháng 5.

Mật độ dân số, chiều cao công trình, dự thảo nên để cơ quan tư vấn đề xuất trên cơ sở thực tế

Theo dự thảo, quy hoạch chi tiết phải quy định ranh giới, phạm vi, tính chất, chức năng khu quy hoạch; chỉ tiêu về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất; chiều cao công trình, cốt sàn và chiều cao tầng; hình thức kiến trúc; vật liệu xây dựng; chỉ giới đường đỏ...

Cho ý kiến về điều khoản này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đồng tình với tiêu chí, tiêu chuẩn quy hoạch đô thị phải gắn với mật độ dân số và kết cấu hạ tầng. Việc này giúp cân bằng giữa phát triển đô thị theo chiều rộng và phát triển đô thị nén theo mô hình TOD (Transit Oriented Development - đây là mô hình phát triển đô thị gắn kết với giao thông công cộng, tạo điều kiện cho việc gia tăng mật độ dân cư, đặc biệt phù hợp với những TP lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh).

Tuy nhiên với chiều cao công trình, Chủ tịch Quốc hội cho biết, chiều cao công trình trong đô thị hiện nay chỉ tuân thủ quy định về an ninh, an toàn bay. "Không ai cấm xây dựng nhà cao tầng trong nội đô. Vấn đề quan trọng là xử lý các mối quan hệ giữa kết cấu hạ tầng với điều kiện chiều cao công trình này thế nào" - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Theo Chủ tịch Quốc hội, quy định về chiều cao công trình nội đô đến nay vẫn chưa rõ ràng, dẫn đến khó khăn khi cải tạo các chung cư cũ. Lấy dẫn chứng ở Hong Kong, Singapore đang làm mô hình đô thị nén TOD, xây "nhà chọc trời". Chủ tịch Quốc hội cho rằng cơ quan soạn thảo nghiên cứu, rà soát nội dung này.

Nếu theo quy định về hạ tầng đô thị và mật độ dân số, tại Hà Nội, quận Hoàn Kiếm với diện tích chỉ 5km2 phải rút rất nhiều dân. Tuy nhiên, cơ quan quy hoạch của TP đã thay đổi tư duy. Bốn quận nội thành cũ bao gồm Hoàn Kiếm, Ba Đình, Đống Đa và Hai Bà Trưng được đưa vào tổng thể quy hoạch để cân đối, giải quyết vấn đề dân số và hạ tầng.

Vì vậy Chủ tịch Quốc hội đề nghị với mật độ dân số, chiều cao công trình, dự thảo nên để cơ quan tư vấn đề xuất trên cơ sở thực tế từng địa phương nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, hiệu quả sử dụng đất, giảm chi phí kết cấu hạ tầng đô thị, điện nước, giao thông, đi lại, phát thải. Tiêu chuẩn về mật độ dân số, chiều cao công trình nên dựa trên cơ sở quy hoạch tổng thể, không nên quy định cứng nhắc.

Không nên quy định “cứng nhắc” về mật độ dân số, chiều cao công trình trong đô thị
Phát triển đô thị phải gắn với giao thông công cộng. Ảnh: Hải Linh

Kiên quyết xóa bỏ cơ chế “xin - cho” trong xây dựng

Trong phiên thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học và Công nghệ Lê Quang Huy cho rằng việc quá tải hệ thống hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật còn tồn tại ở hầu hết đô thị. Nguyên nhân là quy hoạch từ khi lập, thẩm định, phê duyệt được quan tâm và giám sát rất cẩn trọng, nhưng lúc điều chỉnh cục bộ thì các dự báo, điều kiện yêu cầu lúc đầu bị phá vỡ.

Việc này dẫn đến thực trạng quá tải về hạ tầng giao thông, cấp thoát nước, xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt, hoặc hạ tầng xã hội như y tế, giáo dục, cây xanh, mặt nước. Ông Lê Quang Huy đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung quy định cụ thể, căn cứ để biết quá tải và tiêu kinh tế kỹ thuật đối với hạ tầng trong đô thị.

Về phía đại diện cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh đề nghị ban soạn thảo hướng đến giảm thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Tuy nhiên, cơ quan soạn thảo phải kiên quyết xóa bỏ tư duy nhiệm kỳ, cơ chế "xin - cho", "lợi ích nhóm" trong xây dựng, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, dẫn đến tình trạng dự án treo, chậm triển khai.

Điều 31, Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) về Phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng cũng đã thể hiện rõ việc đầu tư phát triển đường sắt đô thị tại TP Hà Nội được ưu tiên áp dụng mô hình phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD) và bảo đảm hiện đại, đồng bộ, bền vững.

Trong khu vực TOD, TP Hà Nội được thu và sử dụng 100% tiền thu đối với đối với diện tích sàn xây dựng tăng thêm của các dự án xây dựng công trình dân dụng do việc tăng hệ số sử dụng đất theo quy hoạch khu vực TOD; tiền thu từ việc khai thác giá trị tăng thêm từ đất trong khu vực TOD; phí cải thiện hạ tầng để tái đầu tư xây dựng đường sắt đô thị, hệ thống giao thông công cộng, hạ tầng kỹ thuật kết nối với hệ thống đường sắt đô thị.

Phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng
Duy Linh - Hải Yến
Pháp luật và Xã hội

Mở Zalo, bấm quét QR để quét và xem trên điện thoại

Có thể bạn quan tâm

Tin mới hơn
Tin đã đăng
Xem thêm»
Phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm tại phiên bế mạc Hội nghị Trung ương 12, khóa XIII

Phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm tại phiên bế mạc Hội nghị Trung ương 12, khóa XIII

Sau 2 ngày (18-19/7) làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ, trách nhiệm cao, Hội nghị lần thứ 12 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra và bế mạc chiều 19/7. Tổng Bí thư Tô Lâm chủ trì và phát biểu bế mạc Hội nghị.
Việt Nam mong muốn cùng bạn bè quốc tế tôn vinh những giá trị trường tồn của độc lập và tự do

Việt Nam mong muốn cùng bạn bè quốc tế tôn vinh những giá trị trường tồn của độc lập và tự do

Lễ kỷ niệm Quốc khánh 2/9 là để khẳng định lại ý nghĩa lớn lao đó, để tôn vinh những thành tựu của Nhân dân Việt Nam trong các cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc...
Toàn văn Dự thảo Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu lần thứ XVIII Đảng bộ TP Hà Nội để lấy ý kiến góp ý của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân

Toàn văn Dự thảo Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu lần thứ XVIII Đảng bộ TP Hà Nội để lấy ý kiến góp ý của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân

Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội khóa XVII đã xây dựng dự thảo Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu lần thứ XVIII Đảng bộ TP Hà Nội. Thành phố công bố Dự thảo này để lấy ý kiến góp ý rộng khắp của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân. Thời gian lấy ý kiến từ 15/7 đến 30/7/2025.
Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần

Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần

Thủ tướng chỉ đạo ứng phó và khắc phục cơn bão số 3 và mưa lũ; tăng cường phòng, chống bệnh sốt xuất huyết... là những thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 19-25/7/2025.
Bãi sông, bãi nổi tuyến có đê được xây dựng công trình bán kiên cố

Bãi sông, bãi nổi tuyến có đê được xây dựng công trình bán kiên cố

Tại Kỳ họp thứ 25, HĐND TP Hà Nội đã thông qua Nghị quyết quy định hình thức sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê trên địa bàn TP Hà Nội (thực hiện điểm a khoản 3 Điều 32 Luật Thủ đô 2024).
Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh được thăng quân hàm Thiếu tướng

Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh được thăng quân hàm Thiếu tướng

Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh Trần Văn Phúc vừa được thăng quân hàm từ Đại tá lên Thiếu tướng.
Trước 30/8, hoàn thành cải tạo, chỉnh trang 2 bên bờ sông Tô Lịch

Trước 30/8, hoàn thành cải tạo, chỉnh trang 2 bên bờ sông Tô Lịch

Ngày 7/7, các Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Trọng Đông, Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn đồng chủ trì cuộc họp nghe các đơn vị báo cáo về công tác cải tạo, chỉnh trang, vệ sinh môi trường hai bên sông Tô Lịch và việc bổ cập nước vào sông Tô Lịch.
Kịp thời đánh giá những vướng mắc khi vận hành hoạt động của xã để có giải pháp tháo gỡ

Kịp thời đánh giá những vướng mắc khi vận hành hoạt động của xã để có giải pháp tháo gỡ

Thực hiện Kế hoạch số 341-KH/TU ngày 12/6/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về “Vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn TP Hà Nội”, từ ngày 20/6 đến ngày 26/6/2025, các đơn vị hành chính mới trên địa bàn huyện Gia Lâm tổ chức vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo quy định.
Thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 2013: Quốc hội đồng thuận, Nhân dân đồng lòng

Thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 2013: Quốc hội đồng thuận, Nhân dân đồng lòng

Việc Quốc hội thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 với tỷ lệ tán thành tuyệt đối (470/470 đại biểu) là sự kiện có ý nghĩa đặc biệt, thể hiện sự đồng thuận cao trong hệ thống chính trị và lòng tin của Nhân dân vào chủ trương đổi mới của Đảng, Nhà nước. Ấn phẩm Pháp luật và Xã hội trân trọng giới thiệu một số ý kiến của người dân trước quyết sách quan trọng này.

Mời bạn quét mã QR để theo dõi Pháp luật và Xã hội trên nền tảng Zalo

Mời bạn quét mã QR để theo dõi phapluatxahoi.kinhtedothi.vn
X
Phiên bản di động