Kinh doanh hàng hóa có điều kiện mà không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh

(Nguyễn Thị Đông, trú tại Ba Đình, Hà Nội)

Ảnh minh họa

Trả lời:

Tại Điều 25 Luật phòng chống tác hại thuốc lá quy định việc bán thuốc lá như sau:

“1. Việc bán thuốc lá phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:

a) Doanh nghiệp, đại lý bán buôn, đại lý bán lẻ thuốc lá phải có giấy phép bán thuốc lá theo quy định của Chính phủ;

b) Người chịu trách nhiệm tại điểm bán của đại lý bán buôn, đại lý bán lẻ thuốc lá phải treo biển thông báo không bán thuốc lá cho người chưa đủ 18 tuổi; đại lý bán lẻ, điểm bán lẻ thuốc lá không được trưng bày quá một bao, một tút hoặc một hộp của một nhãn hiệu thuốc lá....”

Theo quy định khoản 2 Điều 4 Nghị định số 67/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá; được sửa đổi bởi Khoản 5 Điều 1 Nghị định 106/2017/NĐ-CP: “Kinh doanh thuốc lá là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Tổ chức, cá nhân sản xuất, mua bán sản phẩm thuốc lá; chế biến nguyên liệu thuốc lá, mua bán nguyên liệu thuốc lá và đầu tư trồng cây thuốc lá phải có giấy phép theo quy định.”

Và theo quy định tại Điều 9 Nghị định 118/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu thì khi kinh doanh trong ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.

Kinh doanh thuốc lá là ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Việc mở cửa hàng bán đại lý trong đó có sản phẩm thuốc lá mà không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh là vi phạm quy định về kinh doanh thuốc lá theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 25 Luật phòng chống tác hại thuốc lá, và vi phạm quy định của Luật đầu tư.

Hành vi vi phạm này sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 8 Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Cụ thể:

“Điều 8. Hành vi vi phạm về hoạt động kinh doanh theo giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề

...

4. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) Kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có điều kiện mà không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoặc chứng chỉ hành nghề theo quy định;

b) Kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có điều kiện khi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề được cấp đã hết hiệu lực...”

Áp dụng khoản 2 Điều 4 Nghị định 185/2013/NĐ-CP quy định mức tiền phạt quy định tại Điều 8 là áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính do cá nhân thực hiện, và Điều 23 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định “Mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống nhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tiền phạt tối đa của khung tiền phạt”. Xác định mức tiền phạt đối với đại lý kinh doanh thuốc lá không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh là 7.500.000 đồng (mức trung bình khung tiền phạt).