Xử phạt hành vi vứt rác sinh hoạt không đúng nơi quy định tại chung cư

Hỏi: Tôi sống tại chung cư. Mỗi lần đi đổ rác tôi thấy rất bức xúc với tình trạng một số người đi đổ rác nhưng không cho túi rác vào họng rác truyền xuống nhà rác của cả tòa nhà, mà để ngay ở phòng rác của tầng, gây mùi rất khó chịu cho người vào sau. Đại diện tầng đã nhắc nhở chung và dán giấy cảnh báo tại cửa phòng rác nhưng vẫn không khắc phục được tình trạng trên. Xin hỏi hành vi vi phạm này có thể xử lý vi phạm hành chính được không? Mức phạt cụ thể như thế nào?

(Bùi Thu Phương, trú tại Đống Đa, Hà Nội)

Ảnh minh họa

Trả lời:

Tại Điều 82 Luật bảo vệ môi trường quy định yêu cầu bảo vệ môi trường đối với hộ gia đình như sau:

“1. Giảm thiểu, phân loại tại nguồn, thu gom và chuyển rác thải sinh hoạt đến đúng nơi quy định.

2. Giảm thiểu, xử lý và xả nước thải sinh hoạt đúng nơi quy định.

3. Không được phát tán khí thải, gây tiếng ồn, độ rung và tác động khác vượt quá quy chuẩn kỹ thuật môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến cộng đồng dân cư xung quanh.

4. Nộp đủ và đúng thời hạn phí bảo vệ môi trường; chi trả cho dịch vụ thu gom, xử lý chất thải theo quy định của pháp luật;

5. Tham gia hoạt động bảo vệ môi trường công cộng và tại khu dân cư.

6. Có công trình vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm bảo đảm vệ sinh, an toàn.”

Việc không đưa rác vào họng rác mà để ngay bên ngoài phòng rác là không thực hiện đúng yêu cầu về bảo vệ môi trường đối với hộ gia đình được quy định tại khoản 1 Điều 82 Luật bảo vệ môi trường “chuyển rác thải sinh hoạt đến đúng nơi quy định.”. Hành vi vi phạm này sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, cụ thể:

“Điều 20. Vi phạm các quy định về vệ sinh nơi công cộng; thu gom, vận chuyển, chôn, lấp, xử lý, thải rác thải sinh hoạt và chất thải rắn công nghiệp thông thường; vận chuyển nguyên liệu, vật liệu, hàng hóa gây ô nhiễm môi trường

1. Hành vi thu gom, thải rác thải sinh hoạt trái quy định về bảo vệ môi trường bị xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi vứt, thải, bỏ đầu, mẩu và tàn thuốc lá không đúng nơi quy định tại khu chung cư, thương mại, dịch vụ hoặc nơi công cộng;

b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi vệ sinh cá nhân (tiểu tiện, đại tiện) không đúng nơi quy định tại khu chung cư, thương mại, dịch vụ hoặc nơi công cộng;

c) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi vứt, thải, bỏ rác thải sinh hoạt không đúng nơi quy định tại khu chung cư, thương mại, dịch vụ hoặc nơi công cộng, trừ vi phạm quy định tại điểm d khoản này;

d) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi vứt, thải rác thải sinh hoạt trên vỉa hè, đường phố hoặc vào hệ thống thoát nước thải đô thị hoặc hệ thống thoát nước mặt trong khu vực đô thị.

...

13. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng môi trường ban đầu do hành vi vi phạm quy định tại các khoản 9, 10 và 11 Điều này gây ra;

b) Buộc chi trả kinh phí trưng cầu giám định, kiểm định, đo đạc và phân tích mẫu môi trường trong trường hợp có vi phạm về xả chất thải vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường hoặc gây ô nhiễm môi trường theo định mức, đơn giá hiện hành đối với các vi phạm quy định tại Điều này;

c) Buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường và báo cáo kết quả đã khắc phục xong hậu quả vi phạm trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy định tại Điều này gây ra.”

Hành vi vứt rác sinh hoạt không đúng nơi quy định tại chung cư sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 20 Nghị định 155/2016/NĐ-CP.

Áp dụng Điều 5 Nghị định 155/2016/NĐ-CP quy định mức tiền phạt quy định tại Điều 20 là áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính do cá nhân thực hiện, và Điều 23 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định “Mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống nhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tiền phạt tối đa của khung tiền phạt”. Xác định mức tiền phạt đối với hành vi vứt rác sinh hoạt không đúng nơi quy định tại chung cư là 4.000.000 đồng (mức trung bình khung tiền phạt).

Ngoài ra, người có hành vi vi phạm còn có thể phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định tại khoản 13 Điều 20 Nghị định 155/2016/NĐ-CP: “Buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường và báo cáo kết quả đã khắc phục xong hậu quả vi phạm trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm”.