Kỳ 1: Tạo đột phá quy trình minh bạch thủ tục hành chính

Công dân được hỗ trợ tư vấn hoàn thiện hồ sơ miễn phí tại Chi nhánh số 1 Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Hà Nội. Ảnh: Mộc Miên

LTS: Theo số liệu thực tế, 3 tháng đầu năm 2025, Thành phố (TP) Hà Nội ghi nhận 4.745 hồ sơ đăng ký kinh doanh, giảm 13% so với cùng kỳ năm 2024. Trong đó, Hà Nội đặt mục tiêu thành lập mới 150.000 doanh nghiệp trong giai đoạn 2021 - 2025, với tốc độ tăng trưởng khoảng 30.000 doanh nghiệp mỗi năm. Số liệu trên phản ánh môi trường kinh doanh tại Hà Nội có thể đang đối mặt với những thách thức nhất định, từ kinh tế, chính sách, đến xu hướng thị trường. Để thúc đẩy sự phát triển của cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế và việc làm, hướng mục tiêu tăng trưởng GRDP của TP đạt 8% trở lên trong năm 2025, Hà Nội cần một hệ thống hỗ trợ đăng ký kinh doanh hiệu quả để đáp ứng lượng lớn doanh nghiệp mới, trong đó tạo cơ chế ưu tiên “làn xanh” thủ tục hành chính là một giải pháp thiết thực.

Từ quyết sách trong chỉ đạo

Ngày 19/3, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh ký ban hành văn bản 991/UBND-TH về việc chỉ đạo phân luồng, rút ngắn thời gian xử lý đối với các nhóm hồ sơ thủ tục công việc nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 8% năm 2025. Trong đó, các nhóm hồ sơ thủ tục công việc cần ưu tiên giải quyết liên quan đầu tư và phát triển hạ tầng, đặc biệt là các dự án đầu tư công, FDI, PPP, các công trình trọng điểm, dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ cao Hòa Lạc, khu công nghệ cao sinh học Hà Nội, cụm công nghiệp, dự án phát triển năng lượng, dự án thương mại và đô thị, nhà ở xã hội…

Đồng thời, yêu cầu xử lý hồ sơ trong 24 giờ cho 10 dự án trọng điểm hiện nay: cải tạo không gian phía Đông hồ Hoàn Kiếm và cải tạo quảng trường Đông Kinh - Nghĩa Thục; cầu Tứ Liên và đường dẫn hai đầu cầu (từ nút giao với đường Nghi Tàm đến nút giao với đường Trường Sa); cầu Trần Hưng Đạo; cầu Ngọc Hồi và đường dẫn hai đầu cầu; cải tạo, nâng cấp, mở rộng các tuyến đường xung quanh Hồ Tây; cải tạo chỉnh trang, bổ cập nước sông Tô Lịch; khu công nghệ cao Hòa Lạc và các dự án thu hút đầu tư vào khu công nghệ cao Hòa Lạc; khu công nghệ cao sinh học Hà Nội; đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô trên địa bàn TP; tuyến đường sắt đô thị số 5, Văn Cao - Hòa Lạc. Với cơ chế ưu tiên “làn xanh” cho các nhóm nội dung và các dự án trọng điểm đảm bảo thời hạn giải quyết rút ngắn ít nhất 60% so với quy định hiện hành, tập trung các dự án có thể đóng góp ngay vào GRDP năm 2025.

Ngay sau chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh, Chi nhánh số 1 Trung tâm Phục vụ Hành chính công TP Hà Nội (địa chỉ 258 đường Võ Chí Công, quận Tây Hồ, Hà Nội) đã chủ động rà soát, tinh gọn quy trình thủ tục giải quyết hồ sơ, ứng dụng công nghệ thông tin và trí tuệ nhân tạo để phân loại hồ sơ, xác định cấp độ ưu tiên các nhóm nội dung công việc nêu trên. Nhằm đảm bảo thời hạn giải quyết rút ngắn ít nhất 60% so với quy định hiện hành, nhất là các dự án có thể đóng góp ngay vào GRDP năm 2025.

Theo bà Nguyễn Thị Việt Hà, Phó Giám đốc Chi nhánh số 1 Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Hà Nội (Chi nhánh số 1), sau thời gian vận hành chính thức từ ngày 5/3 đến nay, đã có 9 hồ sơ “làn xanh” được Chi nhánh số 1 phối hợp với các đơn vị thực hiện.

Tất cả các hồ sơ được bật “làn xanh” được đóng dấu trên hồ sơ bản giấy luân chuyển nội bộ và trên hệ thống dịch vụ công, được chuyển ngay và luôn khi có lượng hồ sơ tiếp nhận, lãnh đạo chi nhánh phê duyệt luôn để chuyển “làn xanh” đến đơn vị chuyên môn, với yêu cầu xử lý hồ sơ trong 24 giờ đối với dự án trọng điểm.

Thời gian qua, Chi nhánh số 1 đã chủ động thông tin tới các đơn vị thực hiện thủ tục hành chính, liên quan đến danh mục dự án theo hồ sơ “làn xanh” để hỗ trợ.

Phó Giám đốc Chi nhánh số 1 Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Hà Nội Nguyễn Thị Việt Hà trao đổi với chuyên viên tại các quầy tiếp nhận thủ tục hành chính. Ảnh: Mộc Miên

Phó Giám đốc Chi nhánh số 1 Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Hà Nội Nguyễn Thị Việt Hà đánh giá cao việc vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công để triển khai đồng bộ các giải pháp cải cách hành chính, gỡ vướng mắc về thủ tục, cơ chế, các quyết sách trong chỉ đạo của TP Hà Nội, hướng đến mục tiêu tăng trưởng GRDP của Hà Nội trên 8% năm 2025.

Hiện nay Chi nhánh số 1 Trung tâm Phục vụ Hành chính công TP Hà Nội là đơn vị đầu tiên triển khai Đề án “Thí điểm Xây dựng hệ thống đa kênh hỗ trợ khách hàng trong lĩnh vực thành lập doanh nghiệp trên địa bàn TP Hà Nội” giai đoạn 1 từ ngày 1/4/2025 đến ngày 30/6/2025.

Ghi nhận thực tế, tại khu vực hỗ trợ đăng ký thành lập doanh nghiệp mới, các cá nhân và doanh nghiệp đến làm thủ tục hành chính đánh giá cao về quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ nhanh gọn, chuyên nghiệp, cán bộ có tinh thần trách nhiệm.

Đối với doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, gặp khó khăn trong việc đăng ký kinh doanh do thiếu thông tin, kỹ năng công nghệ hoặc các rào cản hành chính, đặc biệt là việc không am hiểu các quy định của pháp luật về các thủ tục trước và sau thành lập doanh nghiệp sẽ được tư vấn, hướng dẫn hỗ trợ dịch vụ pháp lý trước và sau khi doanh nghiệp được hình thành.

Công dân hỗ trợ tư vấn hoàn thiện hồ sơ lĩnh vực đất đai. Ảnh: Mộc Miên

Cụ thể, được cung cấp thông tin chi tiết về quy trình đăng ký, các giấy tờ cần thiết và các dịch vụ cần thiết khác trước và sau khi đăng ký kinh doanh (dịch vụ khắc dấu doanh nghiệp dịch vụ chữ ký số, dịch vụ mở tài khoản ngân hàng, dịch vụ hóa đơn điện tử, dịch vụ phần mềm quản trị, phần mềm kế toán,…); hỗ trợ lựa chọn loại hình doanh nghiệp phù hợp; hỗ trợ tư vấn chuyên sâu; hỗ trợ đăng ký tài khoản trên Cổng dịch vụ công quốc gia, hỗ trợ nộp hồ sơ trực tuyến. Đặc biệt, hỗ trợ từ xa thông qua chatbot AI; video hướng dẫn; tư vấn qua tổng đài điện thoại.

Quy trình minh bạch, số hóa trực tuyến

Trong quy trình minh bạch thủ tục hành chính, Chi nhánh số 1 Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Hà Nội thực hiện hướng dẫn, số hóa, tiếp nhận, chuyển trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính của các Sở: Quy hoạch và Kiến trúc, Xây dựng, Tư pháp, Nông nghiệp và Môi trường, Văn phòng đất đai Hà Nội (Chi nhánh Tây Hồ), Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội khu vực Ba Đình - Hoàn Kiếm - Đống Đa (chi nhánh tại Đặng Dung); UBND quận Tây Hồ và UBND Xuân La, UBND Phú Thượng. Tiếp nhận thủ tục 3 cấp: sở, ngành, UBND quận và UBND phường. Đây là điều khác biệt cơ bản đối với mô hình bộ phận “một cửa” trước đây.

Trong quy trình vận hành Chi nhánh số 1 Trung tâm Phục vụ hành chính công, cá nhân và doanh nghiệp khi đến làm thủ tục hành chính được đón tiếp, hỗ trợ lấy số kiost, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ theo từng lĩnh vực chuyên môn cụ thể đất đai, tư pháp - hộ tịch,… Tại các quầy tư vấn và hỗ trợ pháp lý miễn phí, các lực lượng hỗ trợ người dân và doanh nghiệp giúp khai hồ sơ, số hóa thông tin trên dịch vụ công trực tuyến để khi đến quầy tiếp nhận, hồ sơ đủ và tránh thời gian phải làm lại. Điều này tạo được sự hài lòng với người dân trong việc hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính.

Anh Trần Trung Kiên (Gia Lâm, Hà Nội), đang thực hiện thủ tục chuyển nhượng đất đai cho biết: “Ngày đầu đến thực hiện thủ tục hành chính tại Chi nhánh số 1, tôi cảm thấy khá hài lòng về cung cách phục vụ tận tình, chu đáo, có khu vực hỗ trợ tư vấn hoàn thiện hồ sơ miễn phí. Đặc biệt người dân được hỗ trợ số hóa giấy tờ trực tuyến. Chỉ mất khoảng 10 phút, tôi đã nhận được giấy xác nhận hồ sơ và chờ nhận giấy kết quả. Trước đây, đăng ký thủ tục chuyển nhượng nhà đất tại Văn phòng đất đai TP Hà Nội (số 1 Hoàng Đạo Thúy, phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân, Hà Nội) phải mất 3 đến 4 ngày hoàn thiện thủ tục thì nay chỉ tính trong một ngày. Một điểm cộng là việc nhận kết quả qua đường bưu điện, tạo sự thuận tiện cho người dân không phải đi lại hai lần”.

Thực hiện phi địa giới hành chính, toàn bộ các bộ phận một cửa của phường xã, quận, huyện, các sở ngành TP Hà Nội được tái tổ chức thành Trung tâm Phục vụ Hành chính công TP Hà Nội với 12 chi nhánh lớn và các điểm tiếp nhận tại địa phương.

Chính thức vận hành ngày 29/3, Chi nhánh số 3 Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Hà Nội trụ sở chính tại số 61 phố Hoàng Cầu (phường Ô Chợ Dừa, quận Đống Đa) đã giúp người dân tiếp cận dịch vụ hành chính thông minh, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ.

Chị Nguyễn Thị Quyên (trú tại phường Láng Hạ, quận Đống Đa, Hà Nội) thực hiện thủ tục đăng ký giấy phép kinh doanh hài lòng với quy trình minh bạch thủ tục hành chính tại Chi nhánh số 3 Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Hà Nội. Ảnh: Mộc Miên

Chị Nguyễn Thị Quyên (trú tại phường Láng Hạ, quận Đống Đa, Hà Nội) thực hiện thủ tục đăng ký giấy phép kinh doanh chia sẻ: “Tôi làm thủ tục đăng ký giấy phép kinh doanh, đến làm việc thấy quy trình giải quyết nhanh, hợp lý. Các cán bộ nhiệt tình hỗ trợ kê khai từ bước đăng ký số. Trước đây, khi làm thủ tục hồ sơ về đăng ký giấy phép kinh doanh, liên quan đến thủ tục hành chính, cảm thấy áp lực lắm, đặc biệt những người làm kinh doanh thời gian chờ đợi cả buổi sáng hay trong ngày khá sốt ruột. Nhưng khi đến làm thủ tục tại đây, cảm thấy thong thả, nhẹ nhàng, cho thấy sự chuyển mình lớn về nền hành chính phục vụ. Đặc biệt là cơ sở vật chất, trang thiết bị màn hình cảm ứng tra cứu thủ tục dịch vụ công, ghế ngồi chờ được đầu tư đồng bộ, hiện đại. Tôi cảm thấy được đón tiếp như một dịch vụ tư nhân, một khách hàng thực sự”.

(còn nữa)

	Cận cảnh hiện trạng các trụ sở sẽ di dời để mở rộng phía Đông Hồ Hoàn Kiếm
	Cận cảnh quy trình minh bạch thủ tục hành chính tại Chi nhánh số 3 Trung tâm Phục vụ hành chính công Hà Nội