Cần kiểm tra việc cấp “sổ đỏ” gần 200m2 đất công cho cá nhân

Tại buổi làm việc với PV PL&XH, lãnh đạo UBND phường Hải Yên xác nhận, thửa đất số 251, tờ bản đồ số 108 là đất công do UBND phường quản lý, còn cây cối, hoa màu trên đất là của ông Kiên

UBND TP Móng Cái có vi phạm Luật Khiếu nại?

Ngày 26/4, PL&XH đăng tải bài viết “TP Móng Cái: Gần 200m2 đất công “biến” thành đất tư?” phản ánh về việc, ngày 29/8/2022, ông Nguyễn Phúc Vinh, Phó Chủ tịch UBND TP Móng Cái ký Quyết định công nhận QSDĐ như giao đất không thu tiền sử dụng đất cho hộ ông Vũ Bá Ấn đối với thửa đất số 251, tờ bản đồ số 108, phường Hải Yên, TP Móng Cái, có diện tích 179,4m2.

Đáng chú ý, ông Nguyễn Thanh Hải, Chủ tịch UBND phường Hải Yên xác nhận với PV PL&XH rằng, thửa đất mà UBND TP Móng Cái cấp “sổ đỏ” cho hộ ông Ấn được thể hiện trên bản đồ 299 là đất hoang; bản đồ năm 2007 và năm 2017 là đất bằng chưa sử dụng, do UBND phường Hải Yên quản lý. Hộ ông Ấn không kê khai và cũng không quản lý, sử dụng liên tục thửa đất này. Mặt khác, cây cối, hoa màu trên đất là do gia đình ông Trần Trung Kiên trồng trọt, chăm sóc, quản lý và sử dụng liên tục suốt nhiều năm qua.

Ông Trần Trung Kiên cho rằng, UBND TP Móng Cái cấp “sổ đỏ” cho hộ ông Ấn trên thửa đất mà gia đình ông Kiên đã bỏ rất nhiều công sức khai hoang, tôn tạo, trồng cây lâu năm, đồng thời quản lý và sử dụng ổn định từ nhiều năm nay là có dấu hiệu không đúng quy định, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền lợi hợp pháp của gia đình ông. Chính vì vậy, ông Kiên đã nhiều lần gửi đơn khiếu nại tới UBND TP Móng Cái và UBND tỉnh Quảng Ninh.

“Suốt từ tháng 12/2022 đến nay, tôi đã nhiều lần gửi đơn khiếu nại tới UBND TP Móng Cái để khiếu nại việc cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Ấn trên thửa đất mà tôi đã quản lý, sử dụng ổn định suốt nhiều năm qua, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình tôi. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, UBND TP Móng Cái vẫn không thụ lý, giải quyết đơn khiếu nại của tôi là vi phạm Luật Khiếu nại”, ông Kiên trình bày.

Thửa đất công số 251 nằm giữa khu dân cư đông đúc, ngay sát nhà ông Vũ Bá Ấn. Song, ông Ấn không kê khai, không sử dụng ổn định và liên tục nhưng vẫn được UBND TP Móng Cái cấp "sổ đỏ".

Qua nghiên cứu hồ sơ vụ việc, luật sư Đinh Thị Nguyên, Đoàn Luật sư Hà Nội đánh giá, Điều 27 và Điều 28, Luật Khiếu nại năm 2021 quy định, trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu phải thụ lý giải quyết; thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại, trường hợp không thụ lý thì phải nêu rõ lý do. Ông Kiên đã nhiều lần gửi đơn khiếu nại nhưng UBND TP Móng Cái không ra quyết định thụ lý hay không thụ lý đơn khiếu nại và không thông báo cho người khiếu nại là có dấu hiệu vi phạm Luật Khiếu nại.

Có dấu hiệu cấp “sổ đỏ” chưa đúng luật

Liên quan đến việc cấp “sổ đỏ” cho hộ ông Ấn trên thửa đất mà gia đình ông Kiên đang quản lý, sử dụng ổn định, không tranh chấp và trồng cây lâu năm suốt nhiều năm qua, luật sư Đinh Thị Nguyên cho rằng, UBND TP Móng Cái cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Ấn có dấu hiệu chưa đúng luật, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông Kiên. Bởi lẽ:

Thứ nhất, phải khẳng định rằng, thửa đất số 251, tờ bản đồ số 108 là đất công do UBND phường Hải Yên quản lý và được thể hiện rõ trên bản đồ địa chính qua các thời kỳ. Ngày 22/8/2022, Phòng TN&MT TP Móng Cái đã phát hiện ra việc thửa đất ông Ấn xin cấp “sổ đỏ” là đất công được thể hiện trên bản đồ địa chính năm 2007 và 2017, đồng thời yêu cầu UBND phường Hải Yên kiểm tra làm rõ.

Tuy nhiên, ngày 24/8/2022, Chủ tịch UBND phường Hải Yên đã có văn bản khẳng định, bản đồ năm 2007 và 2017 ghi thửa đất trên là đất bằng chưa sử dụng do UBND phường Hải Yên quản lý là không chính xác. Làm việc với PV PL&XH, ông Nguyễn Thanh Hải, Chủ tịch UBND phường Hải Yên lý giải về việc bản đồ địa chính sai là do khi đo đạc bản đồ, cán bộ không tìm được chủ sử dụng nên ghi theo hiện trạng. Còn ông Ấn lý giải, do ông này ít khi ở nhà nên mới xảy ra việc thửa đất của gia đình được thể hiện trên bản đồ năm 2007 và 2017 là đất công.

Thứ hai là việc ông Ấn không sử dụng thửa đất ổn định và liên tục. Cả ông Ấn và ông Kiên đều nhận là người khai hoang và sử dụng ổn định vào mục đích trồng cây lâu năm và không có tranh chấp với ai. Ông Ấn nhận khai hoang từ năm 1998, còn ông Kiên nhận khai hoang từ năm 2003. UBND phường Hải Yên xác nhận cho ông Ấn khai hoang thửa đất từ năm 1998, sử dụng ổn định và liên tục vào mục đích trồng cây lâu năm, không có tranh chấp chủ yếu dựa vào phiếu lấy ý kiến khu dân cư.

Tuy nhiên, tài liệu PV thu thập được thể hiện, UBND phường Hải Yên xác nhận cho ông Ấn sử dụng thửa đất ổn định và liên tục thửa đất số 251 là không chính xác. Bởi lẽ, ông Ấn đã thừa nhận cho ông Kiên mượn thửa đất từ năm 2017; trong các buổi làm việc, UBND phường Hải Yên đều xác nhận, hoa màu, cây lâu năm là do ông Kiên trồng, quản lý, sử dụng và hai gia đình tự thỏa thuận hỗ trợ tài sản, cây cối trên đất; hình ảnh cây lâu năm trong hồ sơ xin cấp “sổ đỏ” của ông Ấn cũng là cây do ông Kiên trồng.

Mặt khác, khoản 1 Điều 21, Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định, sử dụng ổn định là việc sử dụng đất liên tục vào một mục đích chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đó đến thời điểm cấp GCNQSDĐ. Song, thực tế, gia đình ông Ấn không sử dụng đất liên tục nhưng vẫn được UBND phường Hải Yên và khu dân cư xác nhận: “… ông Ấn và bà Tuyết sử dụng ổn định từ năm 1998 cho đến nay…” và “… đến nay vẫn đang sử dụng không có tranh chấp”.

Luật sư Nguyên đánh giá, nếu việc gia đình ông Ấn lấn chiếm đất công, khai hoang từ năm 1998 và việc cho gia đình ông Kiên mượn đất từ năm 2017 là thật thì trước khi kê khai làm “sổ đỏ”, ông Ấn hoàn toàn có quyền yêu cầu ông Kiên thu dọn hoa màu, cây cối để trả lại đất. Nhưng trong vụ việc này, mặc dù nhà ở đối diện thửa đất nhưng ông Kiên không hề biết việc ông Ấn đang làm “sổ đỏ”. Chỉ đến khi ông Ấn đưa ra “sổ đỏ” thì ông Kiên mới biết thửa đất và tài sản gia đình đang quản lý, sử dụng nhiều năm nay đã được cấp cho hộ ông Ấn.

Thứ ba là việc ghi thiếu người sử dụng đất trên GCNQSDĐ. Trên GCNQSDĐ số CT 913004 do UBND TP Móng Cái cấp ngày 30/9/2022 ghi người sử dụng đất là hộ ông Vũ Bá Ấn cùng vợ là Dương Thị Tuyết. Tuy nhiên, thời điểm cấp “sổ đỏ” hộ gia đình ông Ấn có 4 nhân khẩu gồm: Ông Vũ Bá Ấn; bà Dương Thị Tuyết; con là Vũ Bá Việt Anh, SN 1994 và Vũ Việt Mỹ, SN 1999.

Trong khi đó, Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1, Điều 5, Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 về GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định, ngoài việc ghi thông tin về chủ hộ thì phải ghi đầy đủ thông tin của những thành viên còn lại trong hộ gia đình có chung quyền sử dụng đất. Như vậy, việc chỉ ghi tên hộ ông Vũ Bá Ấn cùng vợ là bà Dương Thị Tuyết trên “sổ đỏ” là chưa đúng quy định của pháp luật.

Để tránh thất thoát tài nguyên đất của Nhà nước và đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh sớm vào cuộc, tiến hành kiểm tra toàn diện quá trình cấp GCNQSDĐ gần 200m2 có nguồn gốc là đất công cho hộ ông Vũ Bá Ấn và việc UBND TP Móng Cái không thụ lý, giải quyết đơn khiếu nại của công dân theo quy định.

TP Móng Cái: Gần 200m2 đất công “biến” thành đất tư?